“一网统管”，这座“水上堡垒”可不一般！

机制破题 责任固本 科技(kējì)筑基 民心聚力 庐山：“四维防线”守护(shǒuhù)一湖清水 晨光熹微中，一群江豚在鄱阳湖水面划出优美的弧线，与远处庐山云雾相映成趣；落日余晖下，数万只候鸟振翅齐飞，在金色湖面上投下翩跹(piānxiān)倒影(dàoyǐng)。这幅动人的生态画卷，正在江西省北部庐山市373平方公里的鄱阳湖水域(shuǐyù)徐徐(xúxú)展开。 作为长江中下游重要的水源涵养(hányǎng)区和候鸟迁徙通道，江西省庐山市118公里的湖岸线如同一条(yītiáo)生态纽带，串联起调蓄长江洪水、维系生物(shēngwù)多样性和保障区域水安全的多重功能。 近年来，庐山(lúshān)市公安局依托生态警务机制，创新打造(dǎzào)“四维一体”水域治理(zhìlǐ)体系，通过机制破题、责任固本、科技筑基、民心聚力，构建起水域治理新体系，实现涉水执法“一网统管”。自鄱阳湖水域联勤联动执法中心成立以来，辖区(xiáqū)涉水刑事案件数同比下降56%，江豚(jiāngtún)活动轨迹覆盖水域面积增加25%。 联勤聚能 构建“一网(yīwǎng)统管”新格局 “过去追捕非法采砂船(cǎishāchuán)，渔政呼叫公安、公安联系海事，等支援到了，船早没影了。”庐山市(shì)公安局水上派出所民警郭凯指着执法中心指挥大屏感慨道，现在一键调度，3艘执法艇15分钟就能完成合围(héwéi)。 自2024年5月，庐山市委和市政府成立由庐山市公安局牵头的鄱阳湖水域联勤联动执法中心以来，终结了(le)以往(yǐwǎng)“各管一段”的执法困局。这座“水上堡垒”整合了公安、农业农村、水利(shuǐlì)、卫健(wèijiàn)、林业、港航（海事）六家单位共49名执法人员，实行“四统一”管理模式（统一派驻、编组、装备、调度），构建(gòujiàn)24小时驻勤执法机制。 今年2月20日，在(zài)冬季禁渔行动中，巡查系统发现可疑渔船后，指挥中心(zhōngxīn)(zhōngxīn)同步向公安、渔政、海事三支(sānzhī)队伍下达指令，20分钟内完成取证、拦截、抓捕全流程，查获非法(fēifǎ)渔获物300余公斤。数据显示，鄱阳湖水域联勤联动执法中心运行以来，共开展联合巡查142次，办理刑事案件13起，跨区域案件破案周期缩短45%。 分段(fēnduàn)定责 打造118公里湖岸责任链 “湖里要打非治违，岸上更不能留死角。”今年4月20日清晨，庐山(lúshān)市南康(nánkāng)镇段(zhènduàn)管员老王像往常一样开始了一天的巡查。他仔细(zǐxì)查看责任区内的每个角落，记录本上详细标注着隐患点，发现违规搭建的窝棚后，他立即启动执法记录仪，将现场情况实时传输至指挥中心并请求支援(zhīyuán)，综合执法队1小时内拆除违建并溯源处罚。 庐山市公安局通过构建“水岸共治”组织体系，将118公里湖岸线划分(huàfēn)为56个(gè)责任(zérèn)段，建立“段长(duànzhǎng)+副段长+执法(zhífǎ)队长+段管员”四位一体架构。段管员身兼巡查员、劝导员、宣传员三重职责，执行9类23项巡查清单，通过“段管员吹哨，执法即报到”机制，执法响应时间缩短至30分钟以内。 今年以来，庐山市岸线(ànxiàn)违法案件数同比下降13%，1600名退捕渔民实现“零复捕”，其中有(yǒu)100余名退捕渔民主动加入到庐山市志警(shìzhìjǐng)队伍。 智眼瞰湖 立体防控(fángkòng)网实现精准预警 深夜的执法中心，警报声突然响起(xiǎngqǐ)——热成像系统捕捉到非法垂钓者的红外信号。“过去(guòqù)靠人力巡逻，这样的隐蔽点很难发现。”庐山市公安局水上派出所技术民警吴林钢启动警用(jǐngyòng)无人机巡航，5分钟后(hòu)，清晰锁定违法者并同步发送警示语音。 庐山市公安局积极打造智慧管控平台，逐步形成立体(lìtǐ)监测网(jiāncèwǎng)。今年2月，AI算法通过船只轨迹(guǐjì)分析，提前预警3起非法采砂事件；候鸟监测系统记录到3个新迁徙种群，生物多样性数据实时接入生态保护数据库。更深远的变化在基层(jīcéng)，蛟塘派出所根据系统预警热(rè)力图，精准设置宣防点，今年以来，辖区涉渔警情数同比下降15%。 夜话恳谈 围“庐”夜话架起警民(jǐngmín)连心桥 “上次乡亲们反映湖区的(de)监控盲区，我们新增了3个监控探头。”4月25日晚，庐山市沙湖山“围‘庐’夜话话平安”恳谈会上，蛟塘派出所所长徐先胜向渔民展示监控盲区整改对比图时，退捕(tuìbǔ)渔民老余举起手机说：“现在发现可疑(kěyí)船只，拍个视频就能发(néngfā)警民群！”这样(zhèyàng)警民围坐的“板凳恳谈”，正是庐山市沿湖治理的生动缩影。 庐山市公安局依托“围(wéi)‘庐’夜话”平台，联合(liánhé)乡镇党委及庐山市政府、检察院、法院、司法局构建“四方联讲”机制，形成“宣法—释法—解法”治理闭环。同时将国家级非物质(wùzhì)文化遗产“庐山市西河戏(xì)”融入警务宣传工作，组织非遗传承人，创编《鄱湖护渔曲》，用传统唱腔演绎“长江(chángjiāng)十年禁渔”政策，西河戏普法巡演(xúnyǎn)共覆盖1500余人次。 今年以来(jīnniányǐlái)，庐山市公安局通过22场“围‘庐’夜话”恳谈会落实(luòshí)群众(qúnzhòng)建议15条，配备防溺水设备1422套，群众主动参与巡防1000余人次。 （记者 曾芳洲 万泉君 通讯员(tōngxùnyuán) 干昌健）